中共黄梅县委十五届六次全体会议举行

坚持以流域综合治理为基础 以城市和产业集中高质量发展促进就地城镇化为抓手 全力推进强县工程和乡村振兴

县委常委会主持会议 刘欲晓讲话

10月29日，中国共产党黄梅县第十五届委员会第六次全体会议举行。全会全面深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于湖北工作的重要讲话、重要指示批示精神，以“两个更好”为根本遵循，认真落实省第十二次党代会和市委六届六次全会部署要求，坚持以流域综合治理为基础，以城市和产业集中高质量发展促进就地城镇化为抓手，全力推进强县工程和乡村振兴，打造湖北东向开放的“桥头堡”，奋力开创黄梅现代化建设新局面。

出席这次全会的有县委委员32人、候补委员5人。有关方面负责同志和县第十五次党代会部分代表列席会议。

全会由县委常委会主持。

县委书记刘欲晓就《黄梅县坚持以流域综合治理为基础 以城市和产业集中高质量发展促进就地城镇化为抓手 全力推进强县工程和乡村振兴的实施方案（讨论稿）》起草情况作了说明并讲话。

刘欲晓指出，这次全会是在全县上下扎实开展第二批主题教育，贯彻落实省委十二届四次全会、市委六届六次全会决策部署，奋力推动黄梅高质量发展的关键节点召开的一次重要会议。会议以新时代新要求审视黄梅，提出以城市和产业集中高质量发展促进就地城镇化为抓手推进强县工程和乡村振兴，明确了当前黄梅发展的主攻方向、路径措施、重点任务，具有十分重要的意义。

全县上下要深度研透内在逻辑，坚决落实党中央和省委、市委决策部署，深刻明晰以流域综合治理为基础推进四化同步发展是导则统领，守住安全底线，做到在该做什么的地方做什么、能干什么就干什么；强县工程和乡村振兴是主攻方向，立足现有基础，做大做强县域经济，全面推进乡村振兴，促进农民增收致富；城市和产业集中高质量发展是重要抓手，加快以县城为载体的就地城镇化建设，让更多人口向县城聚集，确保进得来、安得下、生活好。

刘欲晓强调，快速行动打开切口，强力推动四项省级改革试点成势见效。全县上下要以创新思维、改革办法高标高质完成城市和产业集中高质量发展、共同缔造、供销社、教联体等四个试点工作。

以城市和产业双集中促进就地城镇化。要依托教育等公共服务引导人口聚集。落实国家和省“高中向县城集中”的要求，先建好实验高中、城南高中，在城南片区集中打造教育资源优势区，新建中小学校不再设置各种条件，向全社会招生。要紧扣绿色低碳标准推动城市功能集成。绿色低碳县城标准体系，概括为“上下、快慢、蓝绿”。上下，就是地上楼层不能太高，地下管网要安全畅通。快慢，就是交通，骨干道路以快行为主，但县城还有大量的自行车、电动车、摩托车，这就需要慢行交通。蓝绿，就是生态。要发挥比较优势打造产业集群。要以供应链思维重构农产品加工、纺织服装、文旅康养三大产业链，加快建设专业园区，提供好专项配套、专项政策。同时，积极培育石膏新材料、光电新材料、新能源等新兴产业，形成更多增长点，提高城市生长力。以共同缔造为方法创新加强基层治理。理念要更新。全面融入引导者、鼓励者、参与者的角色，把“我要”变为“一起”，把“走访”变成“发动”，把“解难”变成“融合”，把“结果”变成“过程”。组织要织密。要以党的建设为经线，实现村塆小区党小组的有效覆盖。要以群团和自治组织为纬线，在开展形式多样活动中走进群众、取信群众。机制要管用。要建立群众诉求及时回应传导处理、政务服务资源下沉、农民生产互助等机制，回答好“群众需要我们干部做什么”，弄清楚“群众哪里需要我们干部”，办好群众反映的共性事项、高频事项、特殊事项。以供销社改革为推手推进农业农村现代化。市场引龙头。要引进头部企业作为“操盘手”，把我们的供销社做强做大。网络全覆盖。结合乡村振兴四个投资平台、县乡村三级物流体系建设，建成城乡一体化供应链“一张网”平台，搭建粮油、农资、日用消费品、再生资源四条链。重点构建“县供销社+镇级农业服务中心+村级综合服务社+农户”县乡村服务体系。农民增收益。要依托供销社，采取整村流转、整村托管等形式，把群众组织起来，大力发展村级合作社，完善联农带农利益链接机制，让农民分享产业链增值收益。

以教联体改革为重点促进城乡公共服务均等优质。教联体要深水区拓展。要围绕群众需求，做好固峰填谷、均衡优质文章，变物理整合为化学反应，既做强核心校这个龙头，又整体抬高乡村教育底板，切实让老师安心、学生开心、群众放心。医共体要实质化运营。组建以县人民医院为核心引领、县级医院协同发展、基层分院差异发展的新架构，以一体化管理推动资源下沉共享，真正做到“一家人、一本账、一张网”。探索“医疗+康养”“医疗康养+旅游”“文旅康养+健康食品”等多种业态发展模式。养老体系要多层次覆盖。要积极应对人口老龄化。居家养老方面，重点抓好老旧小区适老化改造，新建小区适老化设施配套；社区服务方面，合理布局社区养老综合服务中心、日间照料中心、小区嵌入式居家养老服务站点，缩小养老设施服务半径；机构养老方面，建好县城和小池失能养护中心，推进乡镇卫生院县级直管，持续增加护理型养老床位。

刘欲晓强调，锤炼过硬干部队伍，激扬澎湃黄梅高质量发展的强大动能。抓好当前重点工作、重点改革，关键看干部队伍作风。全县干部要止惯性，打破思维惯性、行为惯性，不为传统所拘、不为定势所累、不为经验所缚，实现观念的“换羽”、行动的“化蝶”。要勤创新，寻找新技术、新手段与与解决老问题的切入点，以求新求变的活力冲破守成的暮气，在进退两难的纠结中闯出一片新天地。要善破题，坚持问题导向，对改革中的突出问题抱有一种“不依不饶”的态度，以最小的代价、最大的效益把事情办好办成。要知荣辱，以永坐前排的勇气、居弱图强的志气、敢于担当的锐气，在拉升标杆中实现突破，在开拓进取中干出特色，在更高起点上积极有为。刘欲晓希望，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻省委、市委工作要求，以拼抢姿态勇毅前行，以务实作风克难闯关，全面完成各项改革试点任务，奋力书写中国式现代化强县富民的黄梅篇章！

县委副书记、县长马梁就城市和产业集中高质量发展工作作专题辅导。全会审议通过了《黄梅县坚持以流域综合治理为基础 以城市和产业集中高质量发展促进就地城镇化为抓手 全力推进强县工程和乡村振兴的实施方案》《中国共产党黄梅县第十五届委员会第六次全体会议决议》，会议表决通过了《关于递补两名同志为十五届县委委员的决定》。会议还就项目建设、优化营商环境、推进乡村振兴、“五经普”、平安稳定等重点工作提出要求。县委副书记、政法委书记周明，县委常委罗盘军、陈建新、宋德友、徐波、黄治冶、潘郭华、於小平，县委委员、候补委员出席会议，有关方面负责同志列席会议。