3月5日第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕

来自黄冈的全国人大代表们

肩负为民履职的使命

他们都关注哪些话题

带来了哪些干货满满的建议？

让我们来听一听

全国两会上的“黄冈声音”

全国人大代表、黄冈市委书记李军杰：

向改革创新要动力、要活力、要红利

政府工作报告强调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。

“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”全国人大代表、黄冈市委书记李军杰表示，省委、省政府牢牢抓住中国式现代化这个新时代最大的政治，全面系统地推进中国式现代化湖北实践。围绕加快建成中部地区崛起重要战略支点，明确“五个功能定位”，开展“五个以”的实践探索，建立“五个一”发展调控机制，推动发展目标、发展观念、发展方式、发展动力、发展路径全面转型。

李军杰表示，黄冈是革命老区，我们牢记习近平总书记“把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”的谆谆教导，弘扬“万众一心，紧跟党走，朴诚勇毅，不胜不休”的优良革命传统，按照省委战略部署，积极推进改革试点。

黄冈认真梳理优势和短板，坚持在该干什么的地方干什么，聚焦强县工程和乡村振兴主攻方向，以流域综合治理理念统领经济社会发展，积极探索绿水青山就是金山银山的实践路径。在县城，积极推进城市产业“双集中”和就地城镇化，促进人产城融合发展；在县域，大力开展农业社会化服务和土地规模流转，以供应链思维改造产业链，系统解决农产品“三品一标”、精深加工、物流仓储、销售渠道、金融服务等问题，促进一二三产业融合发展。协同推进统筹城乡的公共服务体系和共建共治共享的治理体系，全面推进乡村振兴。目前，融合型教联体改革走在全省前列，紧密型医共体和城市医疗集团改革、城乡养老服务体系建设稳步推进。蕲春蕲艾、浠水鸡蛋等特色农业“三品一标”和供应链平台建设取得阶段性进展。

李军杰表示，实践探索让我们认识到，越是后发地区，越要用先进的理念和方法，探索新模式、激活新动能，勇于向改革创新要动力、要活力、要红利。黄冈将全面对标对表党中央决策部署和省委工作要求，积极探索市域发展调控机制，着力增强高质量发展的战略主动性，努力在推进中国式现代化湖北实践中当先锋、打头阵。

全国人大代表、湖北名羊农业科技发展

有限公司董事长刘锦秀

长江经济带发展战略实施8年来，沿江越来越多居民从中受益。全国人大代表、湖北名羊农业科技发展有限公司董事长刘锦秀说，大别山黑山羊以大别山出产的天然金银花藤、马齿苋等中草药废弃药渣为主要饲草，羊粪便可以加工成有机化肥，这促进了公司与周边地区在技术、运输等方面加强合作，逐渐形成以黑山羊产业为引领、带动周边区县形成产业集群的发展模式，目前整个产业链已带动千余人实现就业。全国人大代表陈燎原

“全国人大代表+法院”齐发力

激活多元解纷新势能

为打通司法为民“最后一公里”，从源头上预防、疏导、化解社会矛盾，湖北省黄梅县法院依托全国人大代表陈燎原工作室，深化“全国人大代表+法院”多元解纷工作机制建设，将全国人大代表的品牌效应转化为多元解纷工作的强大效能，促进法院审判执行工作提质增效。联动调处，共绘基层解纷新“枫”景陈某与王某同为黄梅县柳林乡老铺村村民，两家房屋毗邻而居。后陈某家危房改造、原址翻建，王某认为陈某原基扩建、增高楼层，影响其房屋采光，便多次阻挠陈某房屋施工，双方继而引发纠纷。期间陈某多次到县委信访，王某到处派发联名信。在全国人大代表、老铺村党支部书记陈燎原的主持下，老铺村村委会第一时间介入纠纷调处。然而，提出的调解方案一次次被双方推翻。看着村里随处可见的“法”字，陈燎原想到了办法。2023年9月，在陈燎原的引导下，陈某向黄梅法院五祖法庭提起诉讼，通过诉讼途径合法解决问题。为妥善化解纠纷，减轻当事人诉累，案件承办法官胡江庭在老铺村设立了百姓说事点，让双方当事人当着辖区乡政府、司法所、村委会的面，当面锣、对面鼓地把各自的诉求都摆出来。为了找到化解矛盾的最优解，陈燎原和承办法官一起深入案涉现场实地勘察，并向周围邻居、村民了解实际情况。基于双方诉求，法官往村里跑了一趟又一趟，调解工作做了一遍又一遍。在各方的共同努力下，原、被告双方最终达成共识。“陈书记作为全国人大代表，胡法官代表人民法院，有你们在，我始终坚信我的事会得到合理处理。”“为了我们的纠纷，陈书记往家里不知道跑了多少趟，法官们把法庭都搬到了村里，我的诉求得到了重视，我很感动。”在陈某和王某的肯定声中，该起纠纷画上了圆满的休止符。“近年来，村民们法治意识增强，扯皮拉筋的事情少了很多。村民们有纠纷，我们一般就地化解，努力做到小事不出村。我们调解不了的，就引导村民通过法律途径解决。”据陈燎原介绍，2023年以来，老铺村共调处各类纠纷7起，有2起纠纷在调解不成后进入诉讼程序，均得到有效化解。协同发力，共建更优法治化营商环境黄梅县某旅游公司借助柳林乡得天独厚的地理优势和旅游资源，在当地开发了大量的旅游项目。因经营不善，资金周转困难，该公司与当地村民间的旅游服务合同、建筑工程合同、民间借贷等多种纠纷愈演愈烈。该系列纠纷案进入法院执行程序后，因债权人众多，双方意见分歧较大，案件执行陷入僵局。如何在维护债权人合法权益的同时，为旅游公司争取喘息之机，让其继续正常运营助力当地乡村振兴，成了案件执行最大的难点。“自从旅游公司在我们老铺村投资开发的玫瑰谷景区营业后，吸引了大量的游客，带动了我们村的经济。处理好村民和旅游公司的纠纷，最大限度实现双赢，是我们共同努力的目标。”在法院组织召开的案件执行商讨会上，陈燎原对案件执行法官说道。一边是债权无法兑现的村民，一边是让村民发家致富、乡村经济振兴，发展遇到困境的企业，对既是全国人大代表，又是村支书的陈燎原来说，“手心手背都是肉”。安抚好村民情绪，陈燎原转头就跑到某旅游公司，找公司股东了解情况，并多次到法院就案件执行情况与院领导商讨意见。经过陈燎原和法院的多番努力，案件执行即将迎来突破口。“身为人大代表，办好人民的事是应尽的义务。只要纠纷和矛盾能够化解，开在村里的企业越来越好，乡亲们没了烦心事，生活就更有奔头了。”陈燎原笑呵呵地说着。“全国人大代表在群众中威望较高，参与矛盾纠纷调处，群众更容易信服。用人民的力量服务人民，矛盾纠纷化解起来就容易多了。我相信，黄梅法院和陈燎原书记在今后将会有更多的互动和合作。”黄梅法院党组书记、院长陈孔齐坚定地说。后续，黄梅法院将持续探索“人大代表＋法院”互动融合的新模式、新路径，加强人大代表对法院工作的监督与支持，切实发挥人大代表在社会治理工作中的优势和作用，凝聚为民解忧的强大合力，以群众熟悉的方式办案，以贴近乡土的办法解纷，为基层社会治理、优化营商环境筑牢法治根基，努力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

全国人大代表董振兴

共同缔造 已在乡亲们心中生根发芽

省委提出，以美好环境与幸福生活共同缔造为载体推进社会治理体系和治理能力现代化。重构城乡社区基本治理单元，构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系，通过让干部沉下去、让群众成为主体，组织群众、发动群众共同建设美好家园。

全国人大代表、蕲春县横车镇九棵松村党委书记董振兴说，共同缔造是走好新时代党的群众路线的重要载体，践行了以人民为中心的发展理念。过去，村民觉得村庄环境改造与自己没有多大关系，往往是“村里干，村民站在一旁看”。共同缔造开展以来，我们村充分运用“五共”工作法，汇聚民意民智民力，激发群众主人翁意识。怎么改，征求居民的意见；改哪里，居民出主意；改得好不好，居民来评价。就这样，让居民唱主角，提升居民参与社区治理的积极性，实现美丽村庄大家建、美丽村庄大家管。

董振兴说，如今，“共建共享”的理念已在乡亲们心中逐渐生根发芽。村里二组有不少村民是开货车的，晚上习惯将货车就近停靠在主干道旁。货车体积大，一来占道影响环境，二来容易遮挡视线，留下交通隐患。垸组夜场会上，村民纷纷提出，规范货车停放。

大家群策群力，一起想办法。经过一番商议，车主们表示“愿意多走两步路”，将货车集中停放；有村民则提出附近有自家的闲置空地，可作为临时停车场。就这样，大货车停放问题顺利解决了。

下一步，我们将继续围绕群众身边、房前屋后人居环境的实事小事，让大家主意一起想、事情一起干、事务一起管、好差一起评、成果一起享，共同缔造美好环境与幸福生活。

全国人大代表 黄冈市红安县黄麻起义

与鄂豫皖苏区纪念园 讲解员 程星

我是一名来自大别山革命老区的红色讲解员，今年是我履职的第二年，作为全国人大代表，我将继续为革命老区红安的发展建设建言献策。

红安，是一个在党史军史中创造传奇的地方，一个富集资政育人“营养剂”的地方。它被誉为“中国第一将军县”，从1921年中国共产党诞生到1949年新中国成立，这里“28年红旗不倒”，为中国革命作出了巨大贡献。红安也是文物大县，现有不可移动文物432处479个点，其中革命文物186处233个点，含国家重点文物保护单位3处39个点，其中61处将军故居是红安最有特色的红色文化资源，也是红安最具代表性的红色文化彰显。

近年来，红安在红色资源开发利用方面取得了不少新成效，但离建成“大别山红色中心城市”的奋斗目标还有着一定的差距，存在整体发展“叫好不叫座”，红色教育“优势不优”，旅游商品“精品不精”等问题。在红色资源展示开发利用方面，由于受到资金、产权、管理机制等因素的制约，并没有充分发挥其独特的优势，红色文化宣传、资政育人的教育功能还有待提高。

所以，我建议国家发改委对该项目给予立项支持，建议文旅部、国家文物局将红安纳入“十四五”时期中国文物主题游径试点建设范畴。通过深入挖掘红安将军文化，支持红安打造全国党史教育基地，开发红安将军文化精品课程和精品展陈，为全国党史学习教育提供生动教材。重点对红安61处开国将军故居展览展示、服务设施、体验设施、绿化景观、信息管理、道路交通等内容进行全面提档升级，不断补齐旅游配套要素短板。

希望能够在国家的支持下，助力红安创建全国红色旅游融合发展示范区和国家文物保护利用示范区建设，打造“黄麻起义策源地 中国第一将军县”品牌，在传承、弘扬红色文化中带动发展，奋力推进革命老区共同富裕先行示范区红安实践，努力让老区人民过上更加幸福美好的生活。