美丽中国省域先行区,为何选中这五个地方?

2026-03-26 14:49  

2026年是“十五五”开局之年。这一年,山东、福建、黑龙江、湖北、重庆五个省份,被赋予了一个共同的新身份——美丽中国省域先行区。

这不仅仅是一种荣誉,更是一场事关人与自然和谐共生的现代化的先行探索,是美丽中国建设从“点状突破”迈向“全面推进”的关键一步。

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为什么是现在

“美丽中国”这四个字,并非今天才提出。

2012年,党的十八大首次将其作为执政理念写入报告,明确要“努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”。

2017年,党的十九大进一步明确了到2035年、到本世纪中叶美丽中国建设的两阶段目标。

2022年,党的二十大系统部署了加快发展方式绿色转型等四大任务,为人与自然和谐共生的现代化指明了路径。

从提出理念到明确路径,从擘画蓝图到落地实施,美丽中国建设一步一个脚印,从未停歇。

初春时节,重庆市潼南区油菜花竞相绽放(王全超 | 摄)

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化进程中承前启后的关键五年,也是美丽中国建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键时期。

“十四五”以来,我国绿色低碳转型步伐加快,生态环境质量持续改善。2025年,全国PM2.5平均浓度为28微克/立方米,同比下降4.4%;优良天数比例达到89.3%,同比上升1.9个百分点。全国地表水Ⅰ至Ⅲ类水质断面比例达到91.4%,同比上升1个百分点。

成绩令人鼓舞,但挑战依然严峻。我国生态环境质量改善成效还不够稳固,由量变到质变的拐点尚未到来。产业结构偏重、能源结构偏煤的状况尚未根本改变,工作难度和不确定性将进一步加大。

“十五五”时期要实现的目标,不再是少数流域、个别区域的“点”上突破,而是全国范围内生态环境质量的“面”上整体提升。这就要求找到一个抓手——一个能够承上启下、先行先试的层级。

省域,就是这个最佳抓手。它既承接国家战略,又统筹市县基层;既具备完整的治理体系,又拥有差异化的资源禀赋。选择一批基础好、有特色、能带动的省份,率先建成美丽中国先行区,可以为全国积累经验、树立标杆。

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为什么是这五个省份

为什么是山东、福建、黑龙江、湖北、重庆这五个省份呢?

从全国一盘棋的视角审视,这五个省份的入选绝非偶然。

它们分布在祖国的不同方位,恰如五根坚实的支柱,撑起了国家重大战略的生态骨架。

山东,位于黄河流域,是黄河入海的最后一站。它承担着落实国家东部地区加快推进现代化、推动绿色低碳发展的先行任务。黄河干流山东段水质连续10年保持Ⅱ类,入海断面总氮浓度连续5年好于邻省入鲁断面。山东的绿色转型之路,为北方地区提供了可贵的经验。

福建漳平樱花茶园美景(姜克红 | 摄)

福建,是习近平生态文明思想的重要孕育地和实践地。作为全国首个生态文明试验区,福建早在多年前就取消了34个重点生态功能区县的GDP考核。从南平的“森林生态银行”到厦门的全国首个海洋碳汇交易平台,福建不断拓展生态产品价值实现渠道。对福建来说,“生态美”是光荣传承,更是先行责任。

黑龙江,是东北三省一区中唯一的入选省份。它的使命,是筑牢祖国北方生态安全屏障。近年来,从“冰天雪地也是金山银山”的冰雪经济,到“龙江绿碳”的林业碳汇创新,黑龙江将广袤的森林、湿地转化为高质量发展的新动能,为资源型地区转型提供了“龙江经验”。

黑龙江省嘉荫县的绚丽极光(李绍军 | 摄)

湖北和重庆,共同守护着长江这条中华民族的母亲河。湖北是长江干流径流里程最长的省份,肩负着确保“一江清水东流、一库净水北送”的政治责任;重庆是长江上游重要生态屏障的最后一道关口。两地以水为媒,在长江大保护中发挥着不可替代的作用。

这五个省份,分布在黄河流域、长江经济带、东北地区、东部沿海等地,覆盖了国家重大战略的重要节点。它们既有扎实的生态基础,又有鲜明的特色优势,更有先行先试的强烈意愿。

赋予它们先行区的使命,就是要让它们在各自的区域版图中,从“一域实践”走向“全国标杆”,为全面推进美丽中国建设积累经验、贡献智慧。

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大美湖北,美在哪

美丽湖北,生态支点。

如今的荆楚大地,推窗见绿、抬头见蓝,出门就能邂逅水清岸绿的好风光。

秋日的武汉东湖绿道,层林尽染(朱熙勇 | 摄)

每逢节假日,武汉东湖绿道便成为全球游客和本地市民户外休闲的首选地,约上三五好友,或散步,或骑车,悠闲惬意。

2025年,武汉市空气质量优良天数为313天,优良率达85.8%,创2013年我国实施空气质量现行监测标准以来最优水平。

湖北坐拥三江千湖,1000亿立方米的水资源总量,12.5万公里的河流岸线,这样的水资源禀赋,在全国绝无仅有。

三峡长江湖北段货运繁忙(刘卫东 摄)

近年来,湖北持续推进长江大保护,实施长江高水平保护提质增效行动,一体推进禁渔、治岸、增绿、活水,成效显著。

2025年,湖北提前完成12480个长江入河排污口整治,全面完成478家沿江化工企业关改搬转。长江干流湖北段水质连续7年保持Ⅱ类,丹江口水库水质长期优于Ⅱ类,洪湖总磷浓度较2021年下降40%以上。

“快看,江豚戏水!”漫步长江边,期待与江豚同框,已成为不少外地游客来湖北的打卡事项之一。

江豚种群数量是长江生态系统健康的象征物种之一。长江武汉新洲段,专门“划”出一片水域,取名“江豚湾”。那里,水波轻漾,江豚不时跃出,一派生机。

宜昌葛洲坝水域,江豚逐浪( 吴承忠 | 摄)

湖北持续优化调整产业结构、能源结构、运输结构、用地结构,全面推进绿色低碳发展。

宜昌是长江经济带高质量发展的立规之地。在宜昌邦普全链条一体化产业园内,一块块废旧电池在生产线上流动,回收废旧电池产出的磷酸铁和碳酸锂,可再次用于生产新的电池,形成全链条闭环循环发展。

在保护水的基础上,湖北大力发展绿色水经济。目前,湖北绿色水经济规模近6000亿元,涉水产业主要为绿色船舶制造、涉水文体康养、优质水利用、生态养殖等。

肩负先行先试的重大责任,“十五五”期间湖北怎么做?近日召开的湖北省美丽中国先行区建设工作推进会,明确了三个关键词。

长江黄石段,成群候鸟在江面觅食(薛婷 | 摄)

协同发展。湖北将生态环境保护融入经济社会发展全过程,统筹好资源环境承载能力和发展需求,让经济效益、社会效益和生态效益在协同中实现统一。

系统治理。巩固提升空气质量,瞄准“抑尘、控排、减污”;持续改善水环境,聚焦城乡污水处理、黑臭水体治理;土壤安全,则盯紧农业面源污染和垃圾无害化处理。而丹江口库区、三峡库区等重点生态功能区,长江、汉江、清江等重点生态廊道,更是保护管理的重中之重。

低碳循环。湖北将持续推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构优化调整,协同推进降碳、减污、扩绿、增长;大力发展循环经济,推动资源节约集约循环利用。

从被动治水到美丽中国省域先行区,湖北的探索,正是“绿水青山就是金山银山”的生动实践。它的先行之路,不仅关乎一省的发展,更将为长江经济带乃至全国提供如何在高水平保护中实现高质量发展的“湖北方案”。


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